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六盘水城管综执发〔2019〕11号 菲律宾亚博体育网址城市管理综合行政执法局 关于开展“两提一树”专项行动的通知

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各县(市、特区、区)城市管理综合行政执法局,钟山经济开发区城市管理处,局各科(室)、队、指挥中心:

为进一步提升全市城市综合执法系统履职能力,提升城市市容品质,树立良好形象,根据国家住房城乡建设部“强基础、转作风、树形象”专项行动要求,以及市委市政府有关部署,决定在全市城市综合执法系统开展提升管理综合能力、提升城市容貌品质、树立良好形象(以下简称“两提一树”)专项行动,现将有关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于城市管理建设的有关指示批示精神,不忘初心、牢记使命,牢固树立以人民为中心的发展思想,通过“两提一树”专项行动,全面建设政治坚定、作风优良、能力过硬、人民满意的新时代城市管理执法队伍,努力打造干净整洁、安全有序、便民利民的良好城市环境。

二、总体目标

按照“一次提升管长远”的思路、一年治标两年治根治本分步实施的原则,以精细管理、深度作业为引领,从细节入手,从盲点着手,通过开展“两提一树”专项行动,努力培育一批高质量的示范点、示范线路、示范片区,带动全市城市管理工作“管理上水平、执法更文明、形象大提升”,让城市更加有序、更加安全、更加干净。

三、主要任务

(一)提高道路清扫保洁质量。深入推行“以克论净、深度保洁”工作法,增加日常保洁力量,加强日常督促检查,定期组织开展大冲洗活动,还原道路本色,清理卫生死角。示范点、示范线、示范片区每机械冲洗1以上垃圾日产日清,可视范围内无垃圾堆积、油污污染路面等现象,路面达到“一黑二白”标准。示范点、示范线、示范片区的城市道路达到“双3”标准,其他城市道路达到“双5”标准,大车过往频繁道路达到“双10”标准。〔牵头领导:刘祥仁;责任部门:市政环卫科,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(二)加强市政设施维修维护。建立市政设施日常维护、快速维修制度,探索“整体外包、统一结算”等模式,定期对城市道路、路灯、窨井盖、户外广告等市政设施进行日常排查和维修维护。果皮箱、垃圾桶等设施摆放规范、整洁完好,无明显破损情况。户外广告采用霓虹灯光,设计制作安装符合安全整齐美观完整等相关规定。道路路面无大面积坑洼、破损、缺失现象,无污水溢出、横流。〔牵头领导:刘祥仁;责任部门:市政环卫科,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(三)提升园林绿化管养水平。按照定人、定时、定责任要求,制定管护计划,落实专项资金,及时进行修剪整形、补植补种、清除杂草、病虫害防治等。各类绿地绿化充分,无枯死株缺株。花灌木、绿篱类生长均匀,立面整齐,景观效果好。地被、草花生长正常,基本无断垄、无杂草。行道树无死株、缺株,树穴有平整盖板或种植地被植物覆盖。〔牵头领导:刘祥仁;责任部门:市政环卫科,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(四)强化门前三包工作成效。大力推进“城管+商户”服务模式,进一步做好“门前三包”工作,督促商户、单位自觉规范经营行为。“门前三包”责任书签约率达100%、知晓率100%、落实率98%以上,扫把、拖布等设施摆放规范,无超门面经营、乱倾乱倒污水垃圾等现象。〔牵头领导:王鹏、陈雄;责任部门:监察支队,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(五)整治市容秩序管理盲点。认真落实“定目标、定任务、定人员、定责任、定时限”的“五定”责任制,加强日常巡查、定点值守,开展流动摊贩摸底排查登记工作,建立流动摊点经营业主数据台账,全面清理板车、三轮车等流动摊点占用人车行道。建(构)筑物立面整洁完好,无污脏破损、油烟污染和乱拉乱挂等现象。街道无乱涂、乱画、乱贴等城市“牛皮癣”。无乱设摊点、占道经营、乱堆乱放、擅自破路等现象。道路沿线及可视范围150米以内,无明显乱摆摊设点、占道经营现象。公共区域无使用燃煤炉具开展经营活动。〔牵头领导:王鹏、陈雄;责任部门:监察支队,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(六)拓宽便民服务工作渠道。牢固树立以人民为中心管理城市的理念,及时办理群众诉求。便民服务点、疏导点干净整洁、规范有序。行政审批工作全部进驻政务大厅,积极探索错时服务、上门服务等便民服务制度。大力宣传12319”便民服务电话,加快推行数字化城市管理模式,城市管理问题全部进入数字城管平台办理,实现办前、办中、办后的全程在线监管,按时办结率达95%以上。加强信访接访工作,不发生因处置不当引发的群体性事件和舆论炒作事件。〔牵头领导:王鹏、孔涛、陈雄;责任部门:政策法规科、监察支队、指挥中心,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(七)提高执法队伍整体素养。认真落实推进城市执法体制改革改进城市管理工作有关文件要求,大力开展执法全过程记录,建立公安派驻等联动工作机制,及时妥善处置执法纠纷。严格执行着装规定,执法人员、执法车辆及时到位并按规范要求进行着装、涂装。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,以提升“市政环卫、园林绿化、综合执法、政务服务”业务水平为重点,建立多层次培训体系,采取自学、集中授课、专题讲座、分类培训等多种形式,不断提升队伍依法行政、文明执法的能力和水平。坚决接受社会全方位监督,通过设立投诉电话等方式,主动开门纳谏,认真及时解答、坚决做到有诉必答,有案必查,真正实现自我净化、自我提升。〔牵头领导:龚申雄、王鹏、孔涛、刘祥仁;责任部门:各科室、队、中心,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(八)规范城市管理执法行为。坚持依法行政,忠实履行法定职责。严格遵守《行政处罚法》《行政强制法》《城市管理执法办法》等法律法规,认真履职。严格遵守中央八项规定、六条禁令和省委十项规定,严于律己。坚持做到“主动执法不失职、依法执法不越位、廉洁执法不腐败、文明执法不侵权、和谐执法不扰民”。在法定职责范围内开展执法工作,严格履行法定程序,做到“十不准、十禁止”。确保执法人员持证上岗、亮证执法。规范行政执法自由裁量权,执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制”。坚持文明执法,充分树立行政执法良好形象。牢固树立以人为本、执法为民的思想。开展行政执法工作时,尊重相对人的人格尊严,保护相对人的合法权益。查处违法案件,坚持处罚与教育相结合,保证做到以事实为依据、以法律为准绳。坚持廉洁执法严格遵守执法纪律。严禁粗暴执法、选择性执法和随意性执法,严禁利用职权进行索、拿、卡、要等违法违纪行为。坚持秉公执法,不徇私情,不办“人情案”、“关系案”,不充当黑恶势力的保护伞。执法人员凡被举报和投诉违纪违规的,一经查实,将严肃处理,绝不姑息。严格遵守执法车辆管理规定。严禁将执法车辆用于其他公务及其他无关活动;严格遵守道路交通安全法,并按规定车位停放;严禁酒后驾驶执法车辆,杜绝不文明驾驶行为。〔牵头领导:王鹏、陈雄;责任部门:监察支队,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(九)强化城市管理综合执法。全面推行城市管理综合执法。加大建筑工地不文明施工、车辆带泥上路等行为查处力度,建筑工地无不文明施工、车辆带泥上路等行为,无不规范渣土运输车辆运输。〔牵头领导:王鹏、陈雄;责任部门:监察支队,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:20191115日前并长期坚持〕

(十)强化宣传引导氛围营造。深入开展集中宣传、全面宣传活动,重点对城市管理、综合执法相关法律法规、重大决策、为民举措、先进事迹等进行广泛宣传。按照电视有画面、广播有声音、报纸有版面、网站有专栏的要求,加强与宣传部门的对接,主动与日报社、电视台等新闻媒体进行沟通,挖掘典型,树立标杆,努力营造人人参与、人人支持、人人有责、人人受益的浓厚氛围,增强社会各界对城市综合执法、城市管理工作的认同感,树立城管人员的新形象。〔牵头领导:孔涛;责任部门:局办公室,各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门;完成时限:长期坚持〕

四、实施步骤

(一)治标(2019415——20191215

1.宣传发动阶段(2019415——2019615召开动员部署会,开展宣传发动工作。各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门要制定行动方案、推进计划,成立领导小组,召开会议进行安排部署。

2.重点攻坚阶段(2019616——20191115)。按照“围绕中心、突出重点”的原则,科学合理确定、集中精力打造一批示范点、示范线路、示范片区。具体如下:示范点一是六枝特区。金海酒店周边、九头山公园、影剧院广场。二是盘州市。盘州市人民医院周边、盘州市客运站周边。三是水城县。水城县人民医院周边、市八中周边、双水大广场、双水小广场。四是钟山区。市政府周边、火车站周边、市人民医院周边、水钢医院周边、人民广场、水城古镇、荷城花园。五是六盘水高新区。南客运站周边、杭瑞高速六盘水南出口、市七中周边。示范线路一是六枝特区。六枝西站——牂牁大道——兴隆路——健康路——建设南路——牂牁大道——六枝东出口。二是盘州市。团结东路——凤鸣北路——凤鸣中路——竹海东路——胜境大道——育才路——竹海西路——胜境大道——团结东路。三是水城县。钟山大道九洞桥——艾兰酒店、六六高速六盘水东出口——水城大道——水城县政府。四是钟山区。火车站——市交警支队——百联电器——明湖高架桥——向阳南路——明湖菜场——六盘水师范学院——凉都花园酒店、钟山大道德坞至九洞桥段、凉都大道德坞至市一中段、水城河沿线。五是六盘水高新区。凉都大道钟山经济开发区段。示范片区各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门根据实际选择1个以上社区作为示范片区,按照共建共治共享的理念和方法,深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,以城市社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系为路径,引导物业公司、业主委员会以及相关单位参与进来,调动群众积极性、主动性、创造性,推动示范片区卫生整洁、环境优美、秩序良好,树立标杆、作出示范。

3.考核验收阶段20191116——20191215日)市城市综合执法局组织开展考核验收,并在全市城市综合执法系统通报工作开展情况。

(二)治根20191216——2020615

按照以点带线扩面的思路,将示范点、示范线路、示范片区拓展至中心城区所有区域,严格按照“两提一树”标准进行整体打造,确保城市品质有质的提高,市容市貌有质的改变。

(三)治本(2020616——202012

通过召开观摩会、现场会等多种形式,对“两提一树”专项行动工作经验和成效进行总结,研究拟定工作标准,建立健全规章制度、长效机制,进一步做好推广应用、巩固提升,持续推动“两提一树”专项行动常态化。

五、保障机制

(一)成立领导小组。成立专项行动领导小组,组成人员如下:

长:龚申雄市城市综合执法局党组书记、局长

副组长:王市城市综合执法局党组成员、副局长

市城市综合执法局党组成员、副局长

刘祥仁市城市综合执法局党组成员、副局长

员:王瑞举市城市综合执法局副调研员

市城市综合执法局副县长级干部

黄读梁六枝特区城市综合执法局党组书记、局长

李延勇盘州市城市综合执法局党组书记、局长

杨廷尧水城县城市综合执法局党组书记、局长

陈宏量钟山区城市综合执法局党委书记、局长

肖力诚钟山经济开发区城市管理处副主任

姬德良市城市综合执法支队正科级干部

??????????? 莽市城市综合执法支队正科级干部

??????????? 张市城市综合执法局机关党委专职副书记

??????????? 龙正连市城市综合执法局装备财务科科长

??????????? 白市城市综合执法局办公室负责人

市城市综合执法局政策法规科负责人

市城市综合执法局人事教育科负责人

刘盛冬市城市综合执法局市政环卫科负责人

市城市综合执法监察支队一大队负责人

市城市综合执法监察支队二大队负责人

市城市管理指挥中心负责人

领导小组下设办公室在市城市综合执法局办公室,白帆同志兼任办公室主任。

(二)成立督导组。成立“两提一树”专项行动督导组,组成人员如下:

长:孔

副组长:王瑞举

员:姬德良龙正连

督导组下设办公室在局机关党委,张嫱同志兼任办公室主任。

(三)组建机动应急队伍。为确保“两提一树”专项行动有序开展,在市城市综合执法局组建3支机动应急队伍。

机动一大队:带队领导:龚申雄;成员:张树丰、龙正连、史开春、李宇石、杜娟、李万昕。

机动二大队:带队领导:王鹏;成员:陈雄、姬德良、莽浩、赵伟、辜夕强、杨宏、龙凯、吴俊、杜江。

机动三大队:带队领导:王瑞举;成员:张嫱、马斌、陈育杰、孔亮、王进、王耘。

六、工作要求

(一)高度重视。“两提一树”专项行动是贯彻市委市政府关于提高城市品位决策部署的重要举措,也是落实住房城乡建设部“强转树”三年行动制度化法治化建设年,提高综合执法人员整体素养,提升城市管理水平的具体措施各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门务必高度重视,按照班子成员包片、包点、包线和干部职工包段、包户、包人的思路,确保每一项工作都有人抓、有人管、有落实。

(二)突出重点。坚持重点突破、统筹推进,集中火力整治好流动摊点特别是板车占用车行道、生命通道等突出问题,抓好主次干道市政设施、园林绿化管理维护等工作。原则上每年示范区域市政设施维修维护不少2次,特别是对路面破损坑洼的,及时进行修补完善,确因资金等特殊原因没有进行修补的,书面说明情况。坚持疏堵结合,在不影响市容市貌、干净有序安全的基础上,探索在次干道、背街小巷人行道适当位置设置临时便民服务点,对低收入等群体流动摊点进行规范管理。

(三)加强督查。督察组每周开展明察暗访1次以上,形成工作专报,报领导小组办公室。领导小组办公室每月形成工作简报,报市人民政府,送各县(市、特区、区)人民政府和六盘水高新区管委会,对工作积极、成效突出的予以通报表扬,对重视不够、措施不力的给予通报批评。各县(市、特区、区)、六盘水高新区城市综合执法部门要建立“两提一树”专项行动的定期调度制度,每半月至少调度1次,重点为查找不足,解决问题。





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附件1


“两提一树”示范点质量验收标准


总体要求:环境卫生干净整洁,环卫设施摆放规范,无随意堆放垃圾和卫生死角;周边商铺经营规范,“门前三包”全面落实;便民服务点运行规范、适度,无明显乱摆摊设点、占道经营以及堵塞医院等单位车行通道行为。无板车、机动车占用人车行道进行经营活动。公共区域无使用燃煤炉具开展经营活动现象。具体标准如下:

一、清扫保洁标准

1.路面清扫保洁实行晨前普扫,白天保洁,每天保洁时间不低于16小时。每天冲洗和喷雾降尘不低于1次(特殊天气和特殊情况除外)。能机械作业道路机械化清扫率达到100%

2.坚持“以克论净·深度保洁”,车行道、人行道冲洗实现全覆盖,垃圾及时清除,道路无灰尘、标线清晰,道路灰尘残留总量控制不超3g/,垃圾停留时间不超过3钟。

二、公厕管理标准

1.公厕实行分类、编号管理、免费开放,规范设置城市公厕标志、导向标志,明示开放时间和投诉监督电话。距离公厕500m至少能看到1公厕的指示牌。

2.公厕设施和卫生水平达国家二类以上公厕标准。

3.定期维护和更新公厕设施,设施出现损坏、缺失、锈蚀的,应在7个工作日内修复或者更换。

三、垃圾收运及处置标准

1.垃圾收集设施设置规范,不堵塞人行道和车行道,垃圾桶设置间隔为50m100m

2.垃圾收集设施保持干净整洁,每日清洗不少于1次,周边无污渍。

3.垃圾及时清运,无垃圾满溢、散落、散发臭味等问题。暴露垃圾应在2个工作时内清理,积存垃圾渣土应在2个工作日内清除。

4.垃圾设施破损、倾斜、缺失、存在安全隐患的在5日内进行修复、恢复。

四、市政设施标准

1.城市道路、人行天桥、桥梁保持平整、完好、畅通,出现破损、坑凹、沉陷等现象及时修复;排水沟(管)畅通,无溢水、无堵塞,窨井盖、雨篦子等无破损、移位或缺失。

2.人行道出现破损、坑洼、道板缺失、松动等问题超过0.3的应在7个工作日内进行修复。车行道出现连续破损面积超过0.5㎡的应在7个工作日内进行修复。道路路沿石、道牙等出现破损、缺失、移位的应在7个工作日内进行修复。

3.各类井(箱)盖板等设施应保持齐全、完好,并与路面保持平整,破损超过0.005㎡、开裂且影响安全,以及窨井盖、雨篦子沉降或凸起2cm以上,井盖周围路面1.5×1.5m范围内出现沉陷、凸起2cm以上或破损的,应在7个工作日内进行加固、归位、更换、修复。

4.雨污管网应保持畅通,在每年汛期前至少进行一次统一检查疏通,汛期无明显内涝。平时管道堵塞、雨污水满溢的,应在6个工作时内疏通处理。

5.道路隔离栏、桥梁护栏等应保持干净、整洁。破损、脱落、倾斜、移位、缺失的及时更换、补充、校正。

6.环卫休息亭、街头座椅保持干净整洁,出现破损、明显锈蚀、缺失的应在7个工作日内进行修复、恢复。

7.景观灯、广告招牌亮化、路灯等设施设置规范且定期维护,保持干净整洁和完好。装灯率应达到100%,亮灯率≥99%,并确保正常运行。景观灯、路灯等出现破损、缺亮、缺失、倾斜的,应在5个工作日内进行修复拆除。

8.户外广告、门头设置应当遵守相关城市管理规定,与城市景观协调,整洁美观。户外广告、门头的审批应按要求纳入政务服务大厅办理。出现破损、倾斜、内容有误、断字缺亮的,应在7个工作日内修复。对存在安全隐患的户外广告,及时督促相关责任人整改完毕。

五、市容秩序管理标准

1.落实岗位责任制,实施网格化巡查执法,定区域、定人员、定岗位。执法人员规范着装、依法行政,文明执法。

2.“门前三包”责任制有力落实,签约率达100%,知晓率达100%,落实率达98%以上。书报亭、早餐点等便民服务疏导点布局合理、设置统一、管理规范。商铺规范经营,拖布、扫把等工具规范摆放,周边可视范围150m内,无乱设摊点、占道经营和店外经营现象。

3.机动车、非机动车按划定区域停放,管理有序,人、车行道通行顺畅。无违规占用人行道停放机动车辆,利用板车、机动车等占用人车行道开展经营活动的情况。

六、城市管理服务标准

1.认真落实行政审批事项进驻政务服务大厅工作制度,行政审批工作全部进驻政务大厅;

2.推行数字化城市管理模式,部事件办前、办中、办后的全程在线监管,提升工作效果。按时办结率达95%以上。

3.加强信访接访工作,无因不当处置导致的群体性事件和舆论炒作事件。

七、城市园林绿化管护标准

1.认真落实养护管理制度。作业人员统一着养护工作服,做到安全、文明作业。

2.绿地定时养护,植物生长良好、无明显病虫害。公共绿地不出现1以上的泥土裸露。

3.绿地围栏、标牌等设施应保持整洁、完好。绿带、花坊(池)内的泥土面应低于边缘石10cm以上,边缘石外侧面应保持完好、整洁。各类设施破损、锈蚀、倾斜、缺失的应在7工作日内修复。

4.绿地环境整洁美观,无垃圾杂物堆放,并及时清除垃圾、渣土、枝叶等,绿地内水体无垃圾、漂浮杂物,无黑臭。绿地内脏乱应在2工作日内清理。绿地内严禁采摘花果、攀折树枝行为。

5.行道树保持树形整齐、树冠美观,无缺株、枯死和明显病虫害。定期修剪,不应妨碍车、人通行,且不应碰架空线,不遮挡交通信号灯,无吊挂、晾晒物品。树穴有侧石,土面低于侧石,有平整盖板或种植地被植物覆盖等,黄土不裸露。

6.造型植物、攀援植物和绿篱,应保持造型美观。有枯死、倾斜、倒伏、缺株、支撑设施破损的,应及时清除安全隐患并在7个工作日内恢复。草坪生长茂盛,无空秃,无明显杂草,草坪边缘线清晰,草高不超过8cm



附件2


“两提一树”示范线路质量验收标准

总体要求:沿街路面设施完好,无破损,无明显污渍;沿街建筑物外立面、招牌干净整洁,无乱拉乱挂现象;沿街店铺规范经营,门前“三包”全面落实,施工围挡整洁、安全、稳固;交通秩序良好,无板车、三轮车、货车等车辆占用人车行道开展经营活动等。沿线及可视范围150m以内(背街小巷),无明显乱摆摊设点、占道经营等。公共区域无使用燃煤炉具开展经营活动。具体标准如下:

一、清扫保洁标准

1.路面清扫保洁实行晨前普扫,白天保洁,每天保洁时间不低于16小时。每天冲洗和喷雾降尘不低于1次(特殊天气和特殊情况除外)。能机械作业道路机械化清扫率达到100%

2.坚持“以克论净·深度保洁”,车行道、人行道冲洗实现全覆盖,垃圾及时清除,道路无灰尘、标线清晰,道路灰尘残留总量控制不超过3g/㎡,垃圾停留时间不超过3分钟

二、公厕管理标准

1.公厕实行分类、编号管理、免费开放,规范设置城市公厕标志、导向标志,明示开放时间和投诉监督电话。距离公厕500m至少能看到1公厕的指示牌。

2.公厕设施和卫生水平达国家二类以上公厕标准。

3.定期维护和更新公厕设施,设施出现损坏、缺失、锈蚀的,应在7个工作日内修复或者更换。

三、垃圾收运及处置标准

1.垃圾收集设施设置规范,不堵塞人行道和车行道,垃圾桶设置间隔为50m100m

2.垃圾收集设施保持干净整洁,每日清洗不少于1次,周边无污渍。

3.垃圾及时清运,无垃圾满溢、散落、散发臭味等问题。暴露垃圾应在2个工作时内清理,积存垃圾渣土应在2个工作日内清除。

4.垃圾设施破损、倾斜、缺失、存在安全隐患的在5日内进行修复、恢复。

四、市政设施标准

1.城市道路、人行天桥、桥梁保持平整、完好、畅通,出现破损、坑凹、沉陷等现象及时修复排水沟(管)畅通,无溢水、无堵塞,窨井盖、雨篦子等无破损、移位或缺失。

2.人行道出现破损、坑洼、道板缺失、松动等问题超过0.3㎡的应在7个工作日内进行修复。车行道出现连续破损面积超过0.5㎡的应在7个工作日内进行修复。道路路沿石、道牙等出现破损、缺失、移位的应在7个工作日内进行修复。

3.各类井(箱)盖板等设施应保持齐全、完好,并与路面保持平整,破损超过0.005㎡、开裂且影响安全,以及窨井盖、雨篦子沉降或凸起2cm以上,井盖周围路面1.5×1.5米范围内出现沉陷、凸起2cm以上或破损的,应在7个工作日内进行加固、归位、更换、修复。

4.雨污管网应保持畅通,在每年汛期前至少进行一次统一检查疏通,汛期无明显内涝。平时管道堵塞、雨污水满溢的,应在6个工作时内疏通处理。

5.道路隔离栏、桥梁护栏等应保持干净、整洁。破损、脱落、倾斜、移位、缺失的及时更换、补充、校正。

6.环卫休息亭、街头座椅保持干净整洁,出现破损、明显锈蚀、缺失的应在7个工作日内进行修复、恢复。

7.景观灯、广告招牌亮化、路灯等设施设置规范且定期维护,保持干净整洁和完好。装灯率应达到100%,亮灯率≥99%,并确保正常运行。景观灯、路灯等出现破损、缺亮、缺失、倾斜的,应在5个工作日内进行修复拆除。

8.户外广告、门头设置应当遵守相关城市管理规定,与城市景观协调,整洁美观。户外广告、门头的审批应按要求纳入政务服务大厅办理。出现破损、倾斜、内容有误、断字缺亮的,应在7个工作日内修复。对存在安全隐患的户外广告,及时督促相关责任人整改完毕。

五、市容秩序管理标准

1.认真落实岗位责任制,实施网格化巡查执法,定区域、定人员、定岗位。执法人员规范着装、依法行政,文明执法;

2.认真落实门前三包责任制,签约率达100%,知晓率达100%,落实率达98%以上。书报亭、早餐点等便民服务疏导点布局合理、设置统一、管理规范。商铺规范经营,拖布、扫把等工具规范摆放,周边可视范围150m内,无乱设摊点、占道经营和店外经营现象。

3.机动车、非机动车按划定区域停放,管理有序,人、车行道通行顺畅。无违规占用人行道停放机动车辆,以及利用板车、机动车等占用人车行道开展经营活动的情况

六、城市管理服务标准

1.认真落实行政审批事项进驻政务服务大厅工作制度,示范区域行政审批工作全部进驻政务大厅;

2.推行数字化城市管理模式,部事件办前、办中、办后的全程在线监管,提升工作效果。按时办结率达95%以上。

3.加强信访接访工作,无因不当处置导致的群体性事件和舆论炒作事件。

七、城市园林绿化管护标准

1.认真落实养护管理制度。作业人员统一着养护工作服,做到安全、文明作业。

2.绿地定时养护,植物生长良好、无明显病虫害。公共绿地不宜出现1以上的泥土裸露。

3.绿地围栏、标牌等设施应保持整洁、完好。绿带、花坊(池)内的泥土面应低于边缘石10cm以上,边缘石外侧面应保持完好、整洁。各类设施破损、锈蚀、倾斜、缺失的应在7个工作日内修复。

4.绿地环境整洁美观,无垃圾杂物堆放,并及时清除垃圾、渣土、枝叶等,绿地内水体无垃圾、漂浮杂物,无黑臭。绿地内脏乱应在2个工作时内清理。绿地内严禁采摘花果、攀折树枝行为。

5.行道树保持树形整齐、树冠美观,无缺株、枯死和明显病虫害。定期修剪,不应妨碍车、人通行,且不应碰架空线,不遮挡交通信号灯,无吊挂、晾晒物品。树穴有侧石,土面低于侧石,有平整盖板或种植地被植物覆盖等,黄土不裸露。

6.造型植物、攀援植物和绿篱,应保持造型美观。有枯死、倾斜、倒伏、缺株、支撑设施破损的,应及时清除安全隐患并在7个工作日内恢复。草坪生长茂盛,无空秃,无明显杂草,草坪边缘线清晰,草高不超过8cm



附件3


“两提一树”示范片区质量验收标准

总体要求:开展“城管进社区”活动,建立城管社区联动机制,每月和社区相关工作人员开展联合巡查等活动,形成多向互动局面,促进社区文明进步、和谐发展。社区整体环境卫生秩序良好、道路干净整洁、店面经营规范、“门前三包”有效落实,无明显占道经营、毁绿种菜、乱搭乱建、乱倾乱倒、乱贴乱画等现象。公共区域无板车、三轮车、货车等车辆占人车行道经营现象,无使用燃煤炉具开展经营活动现象。居民对社区的环境卫生管理工作总体评价良好。具体标准如下:

一、示范片区工作标准

1.开展城管进社区、进小区活动,建立联动机制,在小区内设立城管执法联络站。

2.着重解决社区居民关心的热点、重点、难点问题如占道经营、毁绿种菜、乱搭乱建、乱拉布条、乱倒建筑垃圾等问题,着力改善社区人居环境,营造社区优良秩序。

3.开展城市管理互助共建等志愿者活动,依靠多方力量,组织城市管理志愿者、聘请小区联络员,形成多向互动局面,促进社区的文明进步和和谐发展。

二、清扫保洁标准

1.路面清扫保洁实行晨前普扫,白天保洁,每天保洁时间不低于12小时。每天冲洗和喷雾降尘不低于1次(特殊天气和特殊情况除外)。能机械作业道路机械化清扫率达到95%

2.坚“以克论净·深度保洁”,车行道、人行道冲洗实现全覆盖,垃圾及时清除,道路无灰尘、标线清晰,道路灰尘残留总量控制不超过3g/㎡,垃圾停留时间不超过3分钟

三、公厕管理标准

1.公厕实行分类、编号管理、免费开放,规范设置城市公厕标志、导向标志,明示开放时间和投诉监督电话。距离公厕500m至少能看到1公厕的指示牌。

2.公厕设施和卫生水平达国家二类以上公厕标准。

3.定期维护和更新公厕设施,设施出现损坏、缺失、锈蚀的,应在7个工作日内修复或者更换。

四、垃圾收运及处置标准

1.垃圾收集设施规范设置,不堵塞人行道和车行道,垃圾桶设置间隔为50m100m

2.垃圾收集设施保持干净整洁,每日清洗不少于1次,周边无污渍。

3.垃圾及时清运,无垃圾满溢、散落、散发臭味等问题。暴露垃圾应在2个工作时内清理,积存垃圾渣土应在2个工作日内清除。

4.垃圾设施破损、倾斜、缺失、存在安全隐患的在5日内进行修复、恢复。

五、市政设施标准

1.城市道路、人行天桥、桥梁保持平整、完好、畅通,出现破损、坑凹、沉陷等现象,应及时修复排水沟(管)畅通,无溢水、无堵塞,窨井盖、雨篦子等无破损、移位或缺失。

2.人行道出现破损、坑洼、道板缺失、松动等问题超过0.5㎡的应在7个工作日内进行修复。车行道出现连续破损面积超过0.8㎡的应在60日内进行修复。道路路沿石、道牙等出现破损、缺失、移位的应在7个工作日内进行修复。车行道标识标线不清晰的应在7个工作日内进行修复。

3.各类井(箱)盖板等设施应保持齐全、完好,并与路面保持平整,破损超过0.005㎡、开裂且影响安全,以及窨井盖、雨篦子沉降或凸起2cm以上,井盖周围路面1.5×1.5m范围内出现沉陷、凸起2cm以上或破损的,应在7个工作日内进行加固、归位、更换、修复。

4.雨污管网应保持畅通,在每年汛期前至少进行一次统一检查疏通,汛期无明显内涝。平时管道堵塞、雨污水满溢的,应在6工作时内疏通处理。

5.道路隔离栏、桥梁护栏等应保持干净、整洁。破损、脱落、倾斜、移位、缺失的及时更换、补充、校正。

6.环卫休息亭、街头座椅保持干净整洁,出现破损、明显锈蚀、缺失的应在7个工作日内进行修复、恢复。

7.景观灯、广告招牌亮化、路灯等设施设置规范且定期维护,保持干净整洁和完好。装灯率应达到100%,亮灯率≥99%,并确保正常运行。景观灯、路灯等出现破损、缺亮、缺失、倾斜的,应在5个工作日内进行修复拆除。

8.户外广告、门头设置应当遵守相关城市管理规定,与城市景观协调,整洁美观。户外广告、门头的审批应按要求纳入政务服务大厅办理。出现破损、倾斜、内容有误、断字缺亮的,应在7个工作日内修复。对存在安全隐患的户外广告,及时督促相关责任人整改完毕。。

六、市容秩序管理标准

1.认真落实岗位责任制,实施网格化巡查执法,定区域、定人员、定岗位。执法人员规范着装、依法行政,文明执法;

2.认真落门前三包责任制,签约率达100%,知晓率达100%,落实率达98%以上。书报亭、早餐点等便民服务疏导点布局合理、设置统一、管理规范。商铺规范经营,拖布、扫把等工具规范摆放,周边可视范围150m内,无乱设摊点、占道经营和店外经营现象。

3.机动车、非机动车按划定区域停放,管理有序,人、车行道通行顺畅。无违规占用人行道停放机动车辆,以及利用板车、机动车等占用人车行道开展经营活动的情况

七、城市园林绿化管护标准

1.认真落实养护管理制度。作业人员统一着养护工作服,做到安全、文明作业。

2.绿地定时养护,植物生长良好、无明显病虫害。公共绿地不宜出现1以上的泥土裸露。

3.绿地围栏、标牌等设施应保持整洁、完好。绿带、花坊(池)内的泥土面应低于边缘石10cm以上,边缘石外侧面应保持完好、整洁。各类设施破损、锈蚀、倾斜、缺失的应在7个工作日内修复。

4.绿地环境整洁美观,无垃圾杂物堆放,并及时清除垃圾、渣土、枝叶等,绿地内水体无垃圾、漂浮杂物,无黑臭。绿地内脏乱应在2个工作时内清理。绿地内严禁采摘花果、攀折树枝行为。

5.行道树保持树形整齐、树冠美观,无缺株、枯死和明显病虫害。定期修剪,不应妨碍车、人通行,且不应碰架空线,不遮挡交通信号灯,无吊挂、晾晒物品。树穴有侧石,土面低于侧石,有平整盖板或种植地被植物覆盖等,黄土不裸露。

6.造型植物、攀援植物和绿篱,应保持造型美观。有枯死、倾斜、倒伏、缺株、支撑设施破损的,应及时清除安全隐患并在7个工作日内恢复。草坪生长茂盛,无空秃,无明显杂草,草坪边缘线清晰,草高不超过8cm


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